Prezydent Karol Nawrocki zawetował dzisiaj ustawę z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Nie ukrywamy, że bardzo liczyliśmy na uchwalenie tej ustawy, na podpis Pana Prezydenta, na publikację i na jej wejście w życie. Niestety tak się nie stanie.
Ta ustawa była dla nas i dla innych środowisk bardzo ważna, gdyż miała m.in wdrożyć do polskiego systemu prawnego obowiązujące od 1 stycznia 2026 roku elektroniczne zezwolenia EKMT, pozwalające ich posiadaczom na wykonywanie międzynarodowych przewozów drogowych rzeczy. O cyfryzację zezwoleń EKMT, w celu uniemożliwienia ich fałszowania, od lat zabiegali polscy przewoźnicy. Nie wdrożenie elektronicznych zezwoleń EKMT oznacza brak możliwości wydawania takich zezwoleń polskim przewoźnikom. Bez tych zezwoleń wiele firm straci możliwość wykonywania przewozów drogowych na nieunijnych rynkach. Tym samym zaraz po nowym roku wiele naszych pojazdów pozostanie na placach, a kierowcy zostaną (w najlepszym przypadku) skierowani na przymusowe urlopy.
Nie wdrożenie elektronicznych zezwoleń EKMT to także brak kontroli przez polskie służby (ITD, KAS, Straż Graniczna) nieunijnych przewoźników okazujących na urządzaniach cyfrowych obrazy zezwoleń EKMT. Oznacza to, że będą oni mogli bez ograniczeń zabierać ładunki i pracę polskim przewoźnikom, posługując się sfałszowanymi zezwoleniami. Nasze państwo straci możliwość kontroli swojego rynku transportowego i tym samym sytuacja branży ulegnie znacznemu pogorszeniu. Rozjadą nas przewoźnicy z Turcji, Serbii, Armenii, Azerbejdżanu, Gruzji i Ukrainy zabierając głównie najbardziej lukratywne przewozy PL-kraje trzecie.
Ustawa miała też przedłużyć ważność zezwoleń na wykonywanie krajowych regularnych przewozów pasażerskich do 30 marca 2026 r. Ważność wszystkich krajowych zezwoleń wygasa z dniem 31 grudnia 2025 r. Jeśli przewoźnik nie przedłuży (nie otrzyma) takiego zezwolenia przed tą datą, to na linii, którą obsługuje na tym zezwoleniu, będzie zmuszony zawiesić wykonywanie usług przewozowych. Niestety z różnych przyczyn terminowe wydanie znacznej części tych zezwoleń jest zagrożone. Dlatego brak tych przepisów spowoduje, że od 1 stycznia br. wielu mieszkańców Polski nie będzie mogło dojechać do pracy, szkoły, przychodni etc.
Nowe rozwiazania zawarte w zawetowanej ustawie miały dać możliwość używania profesjonalnych tablic rejestracyjnych przez przedsiębiorców zajmujących się obrotem pojazdami. O wprowadzenie takich tablic, zainteresowane środowiska walczyły od kilkunastu lat.
No i na koniec trzeba wsponieć, że ustawa miała stworzyć warunki do testowania w ruchu drogowym pojazdów autonomicznych. Brak rozwiązań proponowanych w projekcie uniemożliwia polskiemu sektorowi motoryzacyjnemu podjęcie prac badawczo-rozwojowych nad nowymi technologiami. Co grozi naszemu krajowi pozostawaniem na uboczu rozwoju technologicznego w tym przyszłościowym obszarze.
To tylko niektóre z konsekwencji prezydenckiego weta. I nawet w przypadku podjęcia szybkich prac nad kolejnym projektem zmian ustawowych (Poseł Mirosław Suchoń zadeklarował już w mediach społecznościowych wolę podjęcia takiej inicjatywy ustawodawczej), istnieje bardzo poważne niebezpieczeństwo, że organy ustawodawcze nie zdążą zakończyć prac przed 31 grudnia br. Mamy bowiem niespełna 1,5 miesiąca do końca roku, ograniczoną liczbę posiedzeń Sejmu i Senatu oraz proceduralne wymagania przedłużające czas pracy na ustawami.
Niestety uzasadnienie weta, jakie jest wskazane na stronie Pana Prezydenta Karola Nawrockiego, wygląda raczej słabo. Prezydent zawetował ustawę na prośbę posłanki Pauliny Matysiak oraz środowisk z nią współpracujących, skarżących się, że ustawa skraca czas obowiązywania umów zawieranych z Funduszem Rozwoju Przewozów Autobusowych z 10 do 3 lat. I faktycznie skraca ten czas, ale tylko dla umów zawieranych po terminie planowanego wejścia w życie nowych przepisów. Termin zawartych do tej pory umów miał pozostać bez zmian.
A sama posłanka? No cóż głosowała za przyjęciem ustawy, o której zawetowanie prosiła Prezydenta. Rozumiecie coś z tego?
Link do informacji na stronie Prezydenta RP znajdziecie TUTAJ.
