Bariery w zatrudnianiu kierowców, przewlekłe procedury administracyjne, budzące niepokój propozycje legislacyjne oraz przyszłość polskiego transportu na rynku europejskim – to najważniejsze tematy spotkania Rady i Prezesa Transport i Logistyka Polska z przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury. Branża oczekuje konkretnych działań, ponieważ każdy kolejny tydzień pogłębia problemy polskich przewoźników.
W spotkaniu, które odbyło się 22 września w Warszawie, TLP reprezentowali Prezes Maciej Wroński oraz członkowie Rady organizacji: Andrzej Wardzyński (Raben Transport), Marcin Jaworski (GTV BUS), Aleksandra Kaszub (Marathon International), Andrzej Szymański (Dartom).
Ze strony Ministerstwa Infrastruktury w rozmowach uczestniczyli: Stanisław Bukowiec, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, Bartosz Jabłonka, Zastępca Dyrektora Departamentu Transportu Drogowego, Anna Kowalczyk, Zastępca Dyrektora Departamentu Transportu Drogowego wraz z towarzyszącymi im ekspertami.
Jednym z najważniejszych tematów były bariery utrudniające rekrutację i legalne zatrudnianie kierowców zawodowych, szczególnie obywateli państw spoza Unii Europejskiej. Przedstawiciele TLP zwrócili uwagę na przewlekłość postępowań dotyczących legalizacji pobytu i pracy, a także długie terminy wydawania dokumentów przez Biuro do spraw Transportu Międzynarodowego, starostwa oraz Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych.
Branża od dawna zmaga się z niedoborem kierowców, a skomplikowane i czasochłonne procedury administracyjne dodatkowo ograniczają możliwość uzupełniania braków kadrowych. TLP ponownie zaapelowało o stworzenie szybkiej ścieżki uzyskiwania dokumentów uprawniających do pobytu i pracy dla kierowców spoza UE oraz o dostosowanie systemu szkolenia zawodowego do rzeczywistych potrzeb rynku.
Przepisy nie mogą przerzucać odpowiedzialności na przedsiębiorców
Podczas spotkania omówiono również bieżące prace legislacyjne Ministerstwa Infrastruktury, w tym program pilotażowy dla pojazdów EMS, nowelizację ustawy o kierujących pojazdami oraz planowane zmiany w zasadach odpowiedzialności za naruszenia przepisów ruchu drogowego.
TLP krytycznie oceniło rozwiązania przerzucające automatycznie odpowiedzialność za zachowanie kierowców na właścicieli pojazdów i pracodawców. Przedsiębiorca powinien mieć co najmniej możliwość skutecznego wskazania kierowcy pojazdu, który popełnił naruszenie, przekazując dowody takie, jak zapisy z tachografu cyfrowego lub inne odpowiednie rejestry.
Polska branża potrzebuje silnej reprezentacji w Unii Europejskiej
Istotną część rozmów poświęcono współpracy TLP z resortem przy pracach prowadzonych na forum Unii Europejskiej, w szczególności dotyczących inicjatyw Quality Jobs Act oraz Fair Labour Mobility Package.
Nowe regulacje unijne mogą mieć bezpośredni wpływ na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw transportowych. Dlatego konieczna jest ścisła współpraca administracji publicznej z przedstawicielami branży już na etapie przygotowywania stanowiska Polski, a nie dopiero po przyjęciu przepisów na poziomie europejskim.
Przewoźnicy nie mogą być zakładnikami przewlekłych procedur
Rada i Prezes TLP przedstawili również problemy związane z funkcjonowaniem Biura do spraw Transportu Międzynarodowego przy GITD. Zwrócono uwagę na długie terminy wydawania dokumentów, zmieniające się interpretacje przepisów oraz praktykę stosowania wewnętrznych wytycznych, niemających wystarczającego oparcia w obowiązującym prawie.
Podniesiono także kwestie karalności przewoźników za brak aktualizacji oprogramowania tachografów cyfrowych. Kwestia ta nie jest uregulowana – w ocenie TLP – przez powszechnie obowiązujące prawo. Komunikat Komisji Europejskiej, nakładający na przewoźników obowiązek upgrade-u urządzeń rejestrujących, można wyłącznie traktować jako rekomendacje, a nie podstawę prawną do nakładania kar.
Nie samym przewozem rzeczy żyje polski transport drogowy
Rozmawiano także o problemach transportu pasażerskiego, w tym o konieczności zmiany przepisów regulujących publiczny transport zbiorowy oraz przepisów o transporcie drogowym, które m.in. regulują postępowanie w sprawie wydawania zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób. Wszelkie zaniechania w tym obszarze odbijają się nie tylko na poszczególnych przewoźnikach, ale przede wszystkim na ich klientach – pasażerach.
Oczekiwanie na konkrety
Spotkanie było okazją do bezpośredniego przedstawienia administracji najpilniejszych problemów sektora. TLP podkreśliło, że polski transport potrzebuje dziś nie kolejnych obciążeń i procedur, lecz stabilnych przepisów, sprawnej administracji oraz decyzji umożliwiających przedsiębiorcom dalszy rozwój.
Transport drogowy odpowiada za sprawne funkcjonowanie całej gospodarki. Bez kierowców, przewidywalnego prawa i skutecznej administracji nawet najlepiej przygotowane inwestycje i kontrakty pozostaną jedynie na papierze. TLP będzie konsekwentnie domagać się rozwiązań odpowiadających rzeczywistym potrzebom przewoźników.
